土地价格的形成是一个复杂的过程，受到多种因素的综合作用。这些因素可以分为一般因素和区域因素两大类，它们共同塑造了土地的价格体系。

一般因素

（1）行政因素：影响地价的行政因素有土地制度、住房制度、城市规划、地价政策、税收政策、交通管制和行政隶属变更等；

（2）人口因素：涉及人口密度、人口素质以及家庭人口构成等方面。

（3）经济因素：包括经济发展状况、储蓄和投资水平、财政收支与金融状况、居民收入和消费水平、物价变动和利率水平等。

区域因素

（1）位置：包括已确定的土地等级、距城市中心、商业中心或其他人群活动集聚中心的距离，以及各类中心对城市其他区域的辐射影响程度；

（2）交通条件：主要体现在区域的交通类型、对外联系方式及方便程度、整体性交通结构、道路状况及等级、公共交通状况以及路网密度等方面；

（3）基础设施条件：涵盖了上下水、电力、电讯、煤气、暖气等市政设施，以及幼儿园、学校、公园、医院等公共服务设施的等级、结构、保证率、齐备程度及距离等因素；

（4）环境质量：包括地质、地势、坡度、风向、空气和噪音污染程度等各种自然环境条件。

（5）城市规划限制：主要包括区域土地利用性质、用地结构、用地限制条件以及区域交通管制等。